習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。黨的二十大報(bào)告將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略布局，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面完善國(guó)家公共安全體系提出了具體要求。近年來(lái)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市安全監(jiān)管部門(mén)正確指導(dǎo)下，揚(yáng)州城控集團(tuán)東關(guān)歷史文化街區(qū)安全管理工作取得顯著成效，街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施日趨完善，安全監(jiān)管工作有效開(kāi)展，應(yīng)急救援能力明顯增強(qiáng)。
聚合力構(gòu)建“多元共治+全民共治”大格局
一方面，加強(qiáng)與屬地街道、派出所、交警中隊(duì)、消防部門(mén)聯(lián)動(dòng)，組建街區(qū)安全管理專(zhuān)班，明確各部門(mén)、單位職責(zé)分工，針對(duì)可能出現(xiàn)的緊急情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高游客和居民的應(yīng)急自救能力。另一方面，積極轉(zhuǎn)變管理思路，組建東關(guān)街商戶聯(lián)盟，建立聯(lián)盟成員內(nèi)部溝通機(jī)制，暢通商戶溝通渠道，強(qiáng)化商戶安全主人翁意識(shí)，激發(fā)自治自管內(nèi)生動(dòng)能，切實(shí)將內(nèi)部監(jiān)督、外部督導(dǎo)與剛性執(zhí)法工作三者有機(jī)融合，凝聚治理合力，推動(dòng)商戶自治和街區(qū)安全管理再提升。
強(qiáng)基礎(chǔ)推動(dòng)“基礎(chǔ)建設(shè)+安全管理”雙提升
一是對(duì)街區(qū)安全設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)，包括提街區(qū)標(biāo)消防站點(diǎn)，在街區(qū)重要部位增設(shè)消防栓、滅火器、煙霧報(bào)警器等具體措施，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。二是建立完善的安全巡查制度，定期對(duì)商戶門(mén)市、古建筑、電線電纜、消防設(shè)施等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。三是合理規(guī)劃街區(qū)內(nèi)部交通流線，設(shè)置明確的交通標(biāo)識(shí)和指示牌，引導(dǎo)游客有序流動(dòng)。四是聯(lián)合廣陵區(qū)消防救援大隊(duì)在東關(guān)街設(shè)置專(zhuān)職消防救援站，打造“貼得近、聯(lián)系緊、防得住、救得了”的古城消防救援圈，更好地應(yīng)對(duì)街區(qū)復(fù)雜多變的消防安全形勢(shì)。
凝共識(shí)打好“宣傳引導(dǎo)+志愿服務(wù)”組合拳
一是根據(jù)街區(qū)實(shí)際，制定詳細(xì)的宣傳計(jì)劃，利用街區(qū)宣傳欄，結(jié)合微信公眾號(hào)、工作群等平臺(tái)積極宣傳安全知識(shí)，發(fā)布安全提醒。二是定期開(kāi)展安全知識(shí)講座、研討會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行授課，提高商戶和居民的安全意識(shí)和知識(shí)水平。三是針對(duì)街區(qū)日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，主動(dòng)幫助商戶整改提升，夯實(shí)商戶從“被動(dòng)配合”到“主動(dòng)作為”的思想轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)，同心協(xié)力共建共享治理格局。四是與相關(guān)部門(mén)、單位及社會(huì)組織建立協(xié)作關(guān)系，共同開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，在特殊時(shí)期（如節(jié)假日、重大活動(dòng)期間等），加強(qiáng)志愿服務(wù)力量的調(diào)配和協(xié)作，確保街區(qū)的安全和穩(wěn)定。
建機(jī)制探索“網(wǎng)格化+臺(tái)賬化+智慧化”新模式
一是按照“自上而下、橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化綜合管理體系，全力壓實(shí)街區(qū)安全管理責(zé)任制，守牢轄區(qū)安全基本盤(pán)。二是按照“排查評(píng)估、建立臺(tái)賬、整改驗(yàn)收、跟蹤督查”4步走戰(zhàn)略，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患明確整改措施、責(zé)任、時(shí)限，建立清單臺(tái)賬，高效做好后續(xù)整改驗(yàn)收和跟蹤管理，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)早處置取實(shí)效。三是積極引入智慧化管理平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)客流量，科學(xué)核定街區(qū)最大承載量，實(shí)現(xiàn)街區(qū)管理智能化、精細(xì)化。
2024年以來(lái)，城控集團(tuán)東關(guān)歷史文化街區(qū)共計(jì)開(kāi)展街區(qū)安全宣講活動(dòng)4次、消防演戲2次；實(shí)施安全檢查7次、排查商戶612家次，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患問(wèn)題163條，并全部整改到位。下一步，城控集團(tuán)東關(guān)歷史文化街區(qū)將進(jìn)一步創(chuàng)新安全管理方法，壓實(shí)安生產(chǎn)主體責(zé)任，利用網(wǎng)格化管理和智慧化手段，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改質(zhì)量，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，將安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，為廣大群眾營(yíng)造更加安全、和諧、美好的街區(qū)環(huán)境。
